Изменения в системе оценки уровня локализации автомобилей предполагают перераспределение баллов от сварки, окраски и штамповки кузовных деталей машин в пользу автокомпонентов. Балльная оценка локализации в автопроме была введена в 2019 году.
Она не только является индикатором «российскости» выпускаемых в нашей стране машин, но и позволяет компаниям, подписавшим специнвестконтракт, претендовать на участие в госзакупках транспортных средств и программах поддержки спроса на автотехнику. Пропорционально набранному количеству баллов автоконцерн получает и промышленные субсидии, которые в отрасли считают компенсацией утилизационного сбора.
Максимальное количество баллов, которое может набрать автопроизводитель из числа подписавших специнвестконтракт первой версии, составляет 7000. Такие контракты почти у всех работающих сейчас в России заводов.
В рамках текущей шкалы сварка кузова, его окраска, штамповка кузовных деталей из российского металла, включая его раскройку, стоят максимум 1500 баллов. Для сравнения: обновленная Lada Vesta, которая в ближайшее время поступит в продажу, получает в совокупности 4500 баллов, сообщал «АвтоВАЗ».
Минпромторг хочет снизить количество баллов за сварку и окраску и дать больше баллов за локализацию компонентов. Соответствующий пакет поправок в механизм балльной оценки обсуждается Минпромторгом совместно с отраслевым сообществом. Это делается для создания условий, стимулирующих оперативное освоение производства критически важных для отечественного автомобилестроения комплектующих. Но говорить об окончательно сформированной и утвержденной позиции пока рано.
При этом ведомство не планирует отказываться от уже действующих программ поддержки предприятий отрасли, направленных на развитие производства автокомпонентов. Среди них программа по субсидированию затрат на реинжиниринг, программа «Автокомпоненты» и кластерная инвестиционная платформа.
В отрасли готовящиеся изменения воспринимают негативно. Предложения Минпромторга забирают около 1000 баллов у традиционных технологий в новые компоненты, поясняют автоконцерны, работающие в России. Это, по сути, меняет концепт определения российскости продукта.
С большей долей вероятности это затруднит получение полного возмещения за утильсбор и в итоге вынудит производителей поднять цены на машины. С 2022 года выплата всех 100% промсубсидий автозаводам привязана к балльной оценке уровня локализации их продукции. В частности, для полной компенсации утильсбора производитель легковых машин в прошлом году должен был набрать 2000 баллов, в 2023-2024 годах – 2567 баллов, в 2025-2026 годах – 3701 и по итогам 2028 года уже 5400 баллов.
Для сравнения: на конец 2021 года Vesta набирала около 4000 баллов, а самые локализованные иномарки на тот момент Renault Logan и Duster – примерно по 2200 баллов, Hyundai Solaris и Creta – около 2000 баллов. Потенциальные изменения разрушат всю систему регулирования и приведут к тому, что ни один российский производитель, независимо от уровня локализации, не будет соответствовать требуемому уровню баллов для госзакупок. По текущим условиям Минпромторга, для участия в программе госзакупок производителю легковых и легких коммерческих автомобилей в 2023 году нужно набрать не менее 3200 баллов.
Авторская рубрика редактора «32 радио» Александра Карпова