Начну с того, что этот порядок надзора придет на смену действующему административному регламенту. То есть, после того, как документ вступит в силу, сотрудники ДПС будут работать уже не в соответствии с регламентом, а по Порядку. Об этом пишет РГ.
Надо пояснить, с чем это связано. Дело в том, что административные регламенты у нас работают при оказании услуг. А контроль за дорожным движением к оказанию услуг отношения не имеет. Кроме того, действующий регламент несколько устарел. С момента его принятия были приняты многочисленные поправки в законодательство. В том числе в Закон "О полиции".
Чем требования одного документа отличаются от другого? Действующий регламент не учитывает новых поправок в закон, а также изменений правил и закона об ОСАГО, по которым водителям можно покидать место ДТП, не информируя об этом ГИБДД. В этом проекте учтены требования поправок в закон "О полиции", которыми на сотрудников возложена обязанность сообщать близкому родственнику или близкому лицу пострадавшего о принятых мерах помощи или о направлении его в медицинскую организацию, а также расширен круг лиц, которым после задержания предоставляется право на телефонный звонок.
Кроме того, у нас уже давно даже Правилами дорожного движения предусмотрена возможность предъявлять полис ОСАГО, который оформлен в электронном виде, прямо со смартфона. Это учтено в новом порядке. Напомним, что инспекторы могут осуществлять скрытое патрулирование. Оно осуществляется нарядом сотрудников на патрульном автомобиле без специальной цветографической схемы. То есть не окрашенном в полицейские цвета. Едет такой обычный с виду автомобиль по дороге, и никто не знает, что он контролирует движение, а его водитель выявляет нарушителей правил. При этом сотрудники могут быть в гражданской форме. Но должны взаимодействовать с другими нарядами на машинах с цветографическими схемами, которые и будут при необходимости останавливать нарушителей.
Порядок прописывает, что сотрудник должен по возможности осуществлять административные действия в поле обзора систем видеонаблюдения, а также уведомлять участников дорожного движения об использовании им при осуществлении административных действий фото-, видео или звукозаписывающей аппаратуры. Процессуальные действия, требующие понятых, но проводимые без них, в обязательном порядке должны фиксироваться на видеозапись. Аналогичные нормы имеются и в действующем Административном регламенте.
Порядком предусмотрено положение, что при выявлении неисправностей, при которых запрещается движение, например, неисправность тормозной системы или рулевого управления, сотрудник вправе потребовать от водителя прекратить движение транспортного средства до их устранения. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми запрещена эксплуатация, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.
Напомним, кстати, что ранее были принят новый перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Он вступит в силу с 1 сентября этого года. Порядок надзора за дорожным движением вступит в силу одновременно с отменой действующего Административного регламента, 11 июля.
Авторская рубрика редактора «32 радио» Александра Карпова